REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO DEL MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO.
SUBDIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO.
MAESTRIA
EN GERENCIA EDUCACIONAL
LAS TICS
IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN DEL
PERSONAL DIRECTIVO DE LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓN PRIMARIA.
Facilitadora: Maestrante:
Profa. María Contrera. Profa. Evelin Quesada
Yaracal, 15
de septiembre de 2017.
Planteamiento
del Problema.
La
educación ha experimentado progresos en América Latina. La Escuela es un Sistema
Social, su eficiencia depende básicamente de la coordinación de roles y
funciones que sus integrantes logren conjugar armónicamente. El esfuerzo
aislado, sin articulación con los demás agentes educativos implica un
despilfarro y una lamentable degradación de la energía humana disponible. El
trabajo en equipo de toda la planta funcional docente y de los demás integrantes
de la Comunidad Educativa en pro de objetivos compartidos en común mediante
estrategias diseñadas cooperativamente, utilizando métodos democráticos,
constituye la mejor garantía para la eficiencia de la Escuela.
Casi
todas las Instituciones escolares, se enfrentan, en la actualidad, con el desafío de la Transformación. Los cambios que se han producidos en la sociedad son profundos y
reales que plantean requerimientos
diferentes y diferenciados a nuestra Institución Educativa. Para se requiere de un proceso de planeación para
el éxito de la gestión escolar del plantel educativo. Planificar es una tarea
fundamental en el quehacer del personal directivo, pues permite unir una teoría
pedagógica determinada con la práctica. Es lo que posibilita pensar de manera
coherente la secuencia del trabajo que
se quiere lograr con el personal de la escuela. De lo contrario, si no se
piensa previamente lo que se quiere hacer, es posible que los actores perciban
una serie de experiencias aisladas.
Cabe
señalar que diversas investigaciones realizadas bajo enfoques distintos han
demostrado que la función de los directivos en la escuela, particularmente la
del director, es de suma importancia para la vida escolar. Por ejemplo, los
estudios sobre Eficacia Escolar han identificado que el liderazgo pedagógico,
académico o instructivo del director es un factor importante en una escuela
eficaz (Levine y Lezzote en Ruiz, 1999), porque al director le corresponde organizar
el funcionamiento del centro escolar para lograr los objetivos institucionales,
articular la organización, la planificación, la gestión de los recursos, el seguimiento
de las actividades educativas, la evaluación de los aprendizajes y las relaciones
con la comunidad educativa, entre muchos otros.
La
reforma curricular de Educación Primaria de las Escuelas Rurales y Urbanas,
propone la figura de un director capaz de gerenciar con calidad y en tal
sentido el mismo deberá demostrar una alta competencia en cuanto al manejo no
solo de aspectos administrativos sino un profundo conocimiento de aspectos
teóricos del quehacer educativo y la vida en los espacios de aprendizajes.
Mediante
la planificación el directivo puede animar a los docentes, personal obrero y
administrativos, estudiantes madres, padres y representantes a participar, considerando la cultura en la
que se desenvuelve la escuela; impulsar la profesionalización de los docentes
para que se apropien de los conocimientos y las herramientas que requieren;
promover la colaboración entorno a los objetivos educativos; buscar los recursos
para la escuela, entre otras muchas acciones para generar el cambio escolar y
con ello mejorar la calidad educativa. La literatura sobre Gestión Escolar
también otorga a la función directiva un papel relevante, porque implica el
tomar decisiones y articular los esfuerzos de los actores y la estructura de la
escuela entorno a los aprendizajes de los alumnos. Es decir, el directivo tiene
la capacidad de intervenir en todas las dimensiones de la vida institucional
para darle sentido a la organización, considerando las intenciones pedagógicas
de la escuela (Pozner, 1997).
Para
garantizar el éxito de la organización del directivo dependerá del buen
planeamiento curricular institucional que es el realizado por el personal
directivo, docente, administrativo, padres, estudiantes de una institución. Por
él se determinan los objetivos institucionales, la organización administrativa
y pedagógica, relaciones dentro y fuera de la institución, equipamiento,
perfeccionamiento docente, organización didáctica, entre otros. Un Planeamiento Institucional intenta organizar
todas las áreas y sectores de la Comunidad Educativa para que ella sea un lugar
educativo fecundo, donde resulten posibles todas las relaciones educativas, donde
se humaniza y personaliza al hombre, donde se lo socializa y se hace posible un
trabajo cooperativo y solidario. Es importante que el Planeamiento
Institucional se elabore" por etapas y con canales de participación bien
definidos constituyendo equipos de Trabajo con directivos y demás actores a fin de que todos se sientan responsables y
comprometidos con ella.
Debemos
ser conscientes que en este momento histórico de la Reforma Educativa, podrá responder
aportando soluciones viables, coherentes, en orden a la eficiencia, eficacia, funcionalidad
y relevancia del Currículo para una calidad de Educación para todos. Como
educadores, la realidad de la escuela de hoy, nos obliga y nos compromete a
realizar un profundo análisis de la problemática del planeamiento educativo para
proponer alternativas superadoras, concientes de nuestra labor y asumiendo con
responsabilidad esta tarea.
La
ausencia de una completa planificación institucional básica desdibuja la marcha
de las Instituciones por dificultar una clara definición de políticas y
criterios de canales de participación, de estilos de conducción y de roles y
funciones. Planificar es el esfuerzo para racionalizar el proceso de cambio al
que se enfrentan hoy todas las instituciones escolares, de acuerdo con ciertas
metas y determinadas políticas. (Ley Orgánica de la Educación) El Planeamiento
de la Educación en todos sus niveles y modalidades, es una metodología de análisis
, previsión y programación que debe integrarse a una política general de
desarrollo social, es evidente, pues, que debe preocuparse por los aspectos
cualitativos tanto como los cuantitativos, ya que toda política está
determinada por un sistema de valores y de fundamentos filosóficos,
administrativos, socio-culturales y pedagógicos, se convierte así en una tarea
interdisciplinaria para lograr una mejor calidad de educación para todos.
Es
por ello que la siguiente investigación plantea como necesidad imperante
determinar que la planificación juega un papel fundamental en las innovaciones
de las funciones del personal directivo del nivel de Educación Primaria y sobre
todo la implementación de Proyectos Educativos, debido a que a través de las
observaciones realizadas a nivel regional y municipal y ejecución de los mismos
se ha visto afectada porque la mayoría del personal directivo presenta ciertas
limitaciones al momento de realizar una planificación de la acción educativa de
un año escolar. Asimismo se percibe que la actividad de planificación por
proyecto se desarrolla de la misma manera que se emplea cada año, llegando a un
proceso rutinario de organización educativa existiendo un mínimo de
intervención por parte del director en su rol de supervisor lo que conduce a
ofrecer una educación de baja calidad.
En
esta investigación se parte de la primicia de que la figura del órgano
directivo es fundamental para que se implemente o desarrolle una planificación
educativa de calidad necesaria para cualquier acción que aspire lograr cambios
positivos y permanentes en las Escuelas de Educación Primaria. Por ello,
de la situación planteada surgen las
siguientes interrogantes:¿Cuál
es el nivel de conocimiento del directivo sobre la planificación educativa?¿Cuál
es el nivel de participación del
personal directivo sobre la planificación educativa?¿Emplean
los directivos una planificación durante su gestión escolar?
Objetivos
de la Investigación
Objetivo General
Determinar
el grado de importancia de la planificación del Personal Directivo de las
Escuelas de Educación Primaria.
Objetivos Específicos
§ Diagnosticar
el proceso de organización educativa del personal Directivo de las Escuelas de Educación Primaria.
§ Analizar
la función de la praxis de función directiva de las Escuelas de Educación Primaria.
§ Establecer
la efectividad en nivel de participación
del personal directivo como orientador de la planificación educativa.
§ Emplear lineamientos de planificación para el
mejoramiento de la gestión escolar empleada por el órgano directivo.
Justificación.
La
Educación en Venezuela en estos momentos está pasando
por grandes cambios, tenemos hoy en día dos propuestas
educativas en nuestro país; aun una en tránsito que ha pesar que no está
aprobada en algunas escuelas y liceos bolivarianos en estos momentos está
siendo implementada, como es el nuevo Currículo Bolivariano Nacional, que consolida 4 pilares que serán la
base del desarrollo de la educación bolivariana. A pesar que el modelo vigente
y un poco excluido de las escuelas y liceos tenemos el currículo básico
nacional, que nació de las necesidades de la educación venezolana. Fue creada
en el año 1997 y basada en los fundamentos de la propuesta del UNESCO
(informe Delors), más tarde fueron hecho reformas después de concluir el
proyecto de la constitución venezolana del año 1999, no solo la problemática de
no tener un modelo uniforme establecido en la educación venezolana, sino
también la aqueja otros males, como: las condiciones en deterioro de la
infraestructuras físicas de los centros educativos, los paros continuos de los
educadores, por atrasos en los pagos de salarios, incumplimiento de deudas
pendientes, falta de un contrato colectivo vigente.
Antes
esta situación se hace necesario la
búsqueda de propuestas alternativas donde la educación sea convertida en una
forma de acción crítica y de reflexión
para garantizar la transformación creadora del acto educativo y una
formación basada en valores como la participación, el conocimiento, libertad,
la solidaridad y la excelencia.
Se
hace imperativo implementar en todas las instituciones educativas
innovaciones orientadas a proveer al
personal directivo de estrategias de planificación adecuadas y actualizadas tendientes
al mejoramiento de la calidad de la educación.
Desde el punto de vista es importante porque el director debe organizar
cómo será el plan de trabajo durante su
gestión ya que la planificación tiene
que ver con el ordenamiento y estructuración de acciones con el fin de obtener
metas y fines propuestos de antemano. En administración educativa, las metas y
fines, deberían dirigirse a facilitar la formación de individuos que tiendan a
su realización y superación personal dentro de una sociedad determinada. La
planificación es o debería ser, por lo tanto, un proceso consciente y adecuado
al entorno en el cual se desenvuelven aquellas personas involucradas. Es decir,
la relación actores y su contexto histórico y geográfico.
La
realización de esta investigación aportará vías y opciones teóricas para que el
personal directivo permita realizar el abordaje de este proceso de
planificación, debido a que la misma tiene que ver con el ordenamiento de
acciones para el logro de fines y metas propuestas, y con la utilización de
recursos que por lo general son insuficientes además parte de un diagnóstico
situacional que evidencia los problemas y necesidades relevantes, así como de
los recursos y posibilidades dentro de la realidad en que se enmarca. De la
misma forma permite al Director que cuenten con las estrategias necesarias que
le permita realizar de una manera eficaz la planificación educativa. Se espera
que el beneficio de esta recaiga en las Escuelas de Educación Primaria porque
la calidad de los aprendizajes requiere de la eficiente organización y
aplicación de una aplicación de planificación basada en los principios del
Currículo Nacional Bolivariano.
Asimismo
se considera relevante porque la investigación se realizará en función de cómo la participación del
director en la elaboración de su planificación para su gestión escolar. Los
resultados obtenidos en este estudio podrán ser de gran utilidad desde el punto
de vista teórico positivo y metodológico para todos aquellos actores que estén
involucrados en el proceso educativo de las Escuelas de Educación Primaria. La
presente investigación se justifica desde el punto de vista teorico porque
afronta un tema singular importancia
como lo es la planificación del personal Directivo en conjunto con los docentes y demás personal
del plantel.
Desde
la perspectiva metodológica proyecta conocimientos y forma de reunir evidencias a partir del
análisis de teorías y muestreos estadísticos
La forma de implementar el proceso de planificación y su aplicación, dependerá
también de la concepción o visión de
realidad que tienen los actores, es decir del enfoque, conceptualizado éste
como “una manera de ver o más bien una manera de concebir algo.
En
la implicación práctica representa una oportunidad para que los resultados se
proyecten y armonicen acciones que mejoren el proceso del personal directivo en
la elaboración de la organización educativa en la acción planificadora y
supervisora para el docente puesto que la planificación se ha considerado, por
lo general, como resorte del director o directora del centro educativo y por lo
tanto obedece a una planificación normativa, que se realiza con la ayuda de los
y las docentes y de acuerdo a los lineamientos de las políticas educativas. Es importante trascender
de esta visión y buscar formas más estratégicas y participativas de
realizarlas, con el fin de promover cambios en la acción administrativa y
educativa de los centros de enseñanza. Es buscar mejores formas de planificar del
quehacer institucional, en pos de la excelencia académica y de una
participación más destacada de docentes, estudiantes, padres y madres de
familia.
Es
ir todavía más allá de adaptar a los individuos a un medio educativo y prepararlos
para una sociedad determinada. Es buscar que los procesos de enseñanza
aprendizaje, formen ciudadanos críticos, participativos, responsables, en una
sociedad que demanda una mayor conciencia y compromiso con el cambio social. Si
esta mentalidad impera en los administradores educativos, como facilitadores y
movilizadores de los procesos educativos, se puede pensar en trascender el
sistema social imperante, para que éste no limite las acciones hacia la
emancipación de los actores, y hacia la búsqueda de mejores condiciones de vida
presente y futura.
